明朝和清朝知府大于知州。 宋朝州分直隶州与散州。直隶州知州地位与知府平行，散州知州地位相当于知县。
知府和知州都是中国古代官职名，均为地方行政长官。但这两个概念又存在一定的差异，二者在官衔和职能方面都是不同的。
“知府”一词最早产生于唐，当时建都之地称府，以府尹为行政长官。宋升大郡为府，以朝臣充各府长官，称以某官知某府事，简称知府。明以知府为正式官名，为府的行政长官，管辖所属州县。清沿明制不改。
知府又尊称太守、府尊，亦称黄堂。“知州”的产生是为了削夺节度使权力。宋太祖为了防止唐、五代以来藩镇割据的局面重演，规定诸州刺史得直接向朝廷奏报和接受诏令，节度使不得干预除所驻州之外（所谓支郡）的政务。后来，逐步派遣京朝文官接替刺史管理州务，称“权知xx州州军事”。“权”表示不是正式职务，只是代理；“知”就是管理的意思；川军事的“州”代表民政，“军”代表军政。简称知州。明、清以知州为正式官名，为各州行政长官。
据《日知录》载：“宋叶适言，五代之患，专在藩镇。艺祖思靖天下，以为不削节度，则其祸不息。于是始置‘通判’，以监统刺史，而分其柄；命文臣权知州事，使名若不正、任若不久者，以轻其权……唐制，京郡乃称府。至宋，则潜藩之地，皆升为府。宋初，太宗、真宗皆尝为开封府尹。后无继者，乃设‘权知府’一人，以待制以上充。”可见，宋以前实行的是秦汉以来的郡县制，并无“府”之说。
不过“州”是很早就有的，比如三国志中刘备曾为“益州牧”。那时候州比郡大，所以州牧就是一方诸侯，但没有“知州”的概念。唐初虽有“府”，但“府”的长官叫府尹，而非知府。准确讲，这两个官职都是宋以后才有的。一般来讲，知府比知州官衔要高，但也有和知州平级的；知州比知县管辖范围广，但也有和知县平级的。
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